原标题：《职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金办理办法》印发
关于印发《职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金办理办法》的告诉
财教〔2019〕100号
有关省、自治区、直辖市财务厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建造兵团财务局、教育局：
为标准和加强职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金办理，进步资金运用效益，现将《职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金办理办法》印发给你们，请遵照实行。
附件：职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金办理办法
财务部 教育部
2019年8月2日
附件：
职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金办理办法
第一条 为标准和加强职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金办理，进步资金运用效益，依据有关法律法规规则，拟定本办法。
第二条 本办法所称职责教育单薄环节改进与才能进步补助资金（以下称补助资金），是指中心财务用于支撑职责教育展开，改进单薄环节、进步才能的搬运付出资金。要点支撑中西部区域和东部部分困难区域。补助资金实施期限至2020年，到时依据职责教育事业展开状况点评确认是否持续实施和连续期限。
第三条 补助资金办理遵从“中心引导、省级统筹，突出要点、重视绩效，标准通明、强化监督”的准则。
第四条 补助资金支撑方向包含：
（一）经过新建、改扩建和补葺必要的校舍，有序添加全体教育资源缺乏区域的学位供应，消除城镇“大班额”。
（二）依据省级人民政府确认的根本办学标准，缺什么补什么，要点加强城镇寄宿制校园宿舍、食堂、厕所和体育运动场所建造，装备洗浴、饮水、取暖等学生生活必需的设备设备；对规划保存的村庄小规划校园，要结合实践设置必要的功用教室，装备必要的设备设备，保证根本教育教育需求。
（三）按照教育信息化“三通”要求，在宽带网络接入校园的条件下，完善校园网络教育环境，为确需保存的村庄小规划校园装备优质数字教育资源，支撑“互联网+教育”试点建造。
补助资金支撑的校园有必要是已列入当地校园布局规划、拟长时间保存的职责教育阶段公办校园。彻底中学和十二年一贯制校园的高中部以及因打造“要点校”而构成的超大规划校园不归入支撑规划。
礼堂、体育馆、塑胶跑道、游泳馆（池）、教师周转宿舍和独立修建的办公楼，日常校舍修理改造和零散设备置办，教育行政部分机关及直属非教育安排的建造和设备置办，以及其他逾越根本办学条件领域的事项，不得列入补助资金运用规划。
第五条 补助资金采纳要素法分配，首要按照西部、中部、东部各占50%、40%、10%的区域要素确认分区域资金规划，在此根底上再按根底要素、投入要素、绩效要素分配到有关省份，要点向根底单薄、财力困难的省份特别是“三区三州”等深度贫穷区域歪斜，并对教育脱贫攻坚、前期化解大班额、推动两类校园建造、加强教育信息化运用等方面作业力度大、成效显著的省份予以恰当奖赏。其间：
根底要素（权重60%），首要包含职责教育学生数、贫穷人口数、深度贫穷县数、“大班额”数、城镇寄宿学生数、村庄小规划校园数等子要素。各子要素数据经过相关统计资料取得。
投入要素（权重20%），首要包含小学生均一般公共预算教育开销、初中生均一般公共预算教育开销、省级财务用于单薄环节改进和才能进步的投入等子要素。各子要素数据经过相关统计资料取得。
绩效要素（权重20%），首要包含绩效点评成果、实行中心指示要求等子要素。其间，绩效点评成果子要素由教育部会同财务部依据各省份作业使命完结状况及相关标准，安排点评取得数据。如财务部独自展开要点绩效点评，相关省份以财务部的点评成果为准。实行中心指示要求子要素，由教育部会同财务部确认数据。
计算公式为：
某省份补助资金=（该省份根底要素/∑有关省份根底要素×权重+该省份投入要素/∑有关省份投入要素×权重+该省份绩效要素评分/∑有关省份绩效要素评分×权重）×补助资金年度预算区域资金总额
财务部、教育部依据党中心、国务院有关决议计划布置和职责教育变革展开新形势等状况，当令调整完善相关分配要素、权重、计算公式等，并按规则报经国务院同意后实行。
第六条 省级财务、教育部分应当于每年2月底前向财务部、教育部报送当年补助资金申报资料，首要包含：
（一）上年度作业总结，首要包含上年度补助资金运用状况、年度绩效方针完结状况、当地财务投入状况、首要办理办法、问题剖析及对策。
（二）当年作业计划，首要包含当年全省作业方针、补助资金区域绩效方针表、要点使命和资金安排计划，绩效方针要指向清晰、细化量化、合理可行、相应匹配。
第七条 补助资金由财务部会同教育部一起办理。教育部担任审阅当地相关资料和数据，供给资金测算需求的根底数据，并提出资金需求测算计划。财务部依据预算办理相关规则，会同教育部研讨确认有关省份补助资金预算金额。省级财务、教育部分清晰省级及省以下各级财务、教育部分资金安排、运用办理等方面的职责，切实加强资金办理。
第八条 财务部于每年全国人民代表大会同意中心预算后三十日内，会同教育部正式下达补助资金预算。每年10月31日前，提早下达下一年度补助资金预计数。省级财务部分在收到补助资金预算后，应当会同教育部分在三十日内按照预算级次合理分配、及时下达本行政区域县级以上各级政府部分，并抄送财务部当地监管局。
第九条 补助资金付出实行国库会集付出准则。触及政府收购的，按照政府收购有关法律准则实行。归于根本建造的项目，应当严厉实行根本建造程序，实行相关建造标准和要求，保证工程质量。
第十条 省级财务、教育部分在分配补助资金时，应当结合本区域年度要点作业和省级财务安排相关资金，加大省级统筹力度，要点向“三区三州”以及“三区三州”之外贫穷人口多、贫穷程度深、脱贫难度大的其他深度贫穷区域歪斜。要做好与展开变革部分安排根本建造项目等各途径资金的统筹和对接，避免资金、项目安排重复穿插或缺位。
第十一条 县（区）级财务、教育部分应当实行资金办理主体职责，加强区域内相关教育经费的统筹安排和运用，统筹不同规划校园作业的实践状况，坚持“有用、够用、安全、节省”的准则，要点消除城镇“大班额”，改进城镇寄宿制校园、村庄小规划校园办学条件，禁止超标准建造和奢华建造。要加强校园预算办理，细化预算编制，硬化预算实行，强化预算监督；标准校园财务办理，保证补助资金运用安全、标准和有用。
第十二条 补助资金结转结余按照《财务部关于推动当地盘活财务存量资金有关事项的告诉》（财预〔2015〕15号）规则，统筹安排用于职责教育校园改进办学条件。
第十三条 校园应当健全预算办理准则，完善内部经费办理办法，健全内部操控准则，依法揭露财务信息，承受社会公众监督。
第十四条 各级财务、教育部分要按照全面实施预算绩效办理的要求，树立健全全过程预算绩效办理机制，按规则科学合理设定绩效方针，对照绩效方针做好绩效监控、绩效点评，强化绩效成果运用，做好绩效信息揭露，进步补助资金装备功率和运用效益。财务部、教育部依据作业需求当令安排展开补助资金绩效点评。
第十五条 财务部各地监管局应当按照作业职责和财务部要求，对补助资金实施监管。当地各级财务部分应当会同同级教育部分，按照各自职责加强项目审阅申报、经费运用办理等作业，树立‘谁运用、谁担任’的职责机制。禁止将补助资金用于平衡预算、偿还债务、付出利息、对外出资等开销，不得从补助资金中提取作业经费或办理经费。
第十六条 财务部分及其作业人员存在违背本办法规则滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国督查法》《财务违法行为处置处置法令》等国家有关规则追查相应职责；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十七条 申报运用补助资金的部分、单位及个人存在违背本办法规则的财务违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财务违法行为处置处置法令》等国家有关规则追查相应职责。
第十八条 本办法由财务部、教育部担任解说。各省级财务、教育部分能够依据本办法，结合各地实践，拟定详细办理办法。
第十九条 本办法自印发之日起实施。《财务部 教育部关于印发<乡村职责教育单薄校园改造补助资金办理办法>的告诉》（财科教〔2016〕28号）一起废止。
(来历：财务部)
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