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教育与房产脱钩重庆学区房即将迎来大变局

放大字体  缩小字体 2019-09-17 14:25:44  阅读:8451 来源:自媒体作者:重庆马路社

原标题:教育与房产脱钩,重庆学区房行将迎来大变局?

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近来,重庆市人民政府办公厅出台《进一步标准公办中小学参加举行民办校园的告诉》(以下简称《告诉》),引发了坊间高度重视和热议。《告诉》清晰指出,公办中小学不得新参加举行民办校园;一切公办和民办校园有必要独立招生,不得混合招生;各区县政府要严厉执行中小学入学资历不得与楼盘出售挂钩的有关规定等。

咱们或许关怀的是,《告诉》的出台,开释出了哪些重要的信息呢?

教育不论是关于一般家庭仍是国家来说,都是一个非常重要的作业,只要下一代能够得到更好的教育才干有更好的开展。其实原本是没有学区房概念的,最开端的时分优质校园和一般校园理论上是谁家孩子都能够去入学的,可是校园能够承受的学生数量究竟有限。

那么,除了学习成绩之外,还有什么方法能够操控学生数量呢?这个时分择校费诞生了,谁交的择校费高谁家的孩子就能够入学,在那个时分孩子的学习成绩现已不是要点了。所以越有钱人家的孩子就越能承受更优质的教育,而一般家庭的孩子只能看着身边优质的校园却不能入学。

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为了改动这种不平衡的状况,也让孩子能够不必跑那么远上学,国家提出了责任教育阶段“就近入学”的准则。什么意思呢?便是在校园周边划定入学规划,只允许校园首要接收自己地点片区的学生。可是,让人意想不到的是,原本出于教育公正而出台的就近入学方针,却导致了教育资源又一个不公正产品——学区房的发生。

所以乎,咱们争着抢着去买学区房,导致优质学区房根本成为城市最贵的房子,在优质教育资源最会集的北京、上海等城市对学区房的争抢尤为剧烈,天然也造就了我国房价的奇葩。

作为身处内陆二线城市的重庆,其学区房的价格尽管远不如一线城市那样夸大,但最少也比周边楼盘的均价高出约2、30%。换言之,家长为了愿意为优质学区房付出超越20%的溢价。

家长又不傻,高价购买优质学区房简直是两层出资:既合理合法处理了孩子的择校问题,又会跟着学位的溢价,待孩子结业后转手再捞一笔。

新东方教育集团董事长俞敏洪曾言必有中地指出,学区本是一个为了教育公正的方针,但假如政府没有才能让教育资源均衡化,实际上是加大了教育的不公正。俞敏洪以为,我国小学的建造,好校园和差校园现已相差十万八千里。国家没有在小学中进一步分配和均衡小学资源,直接就区分了学区,导致在不同学区的教育水平相差极大,由于受本区域孩子只能在本区域上学的约束,家长拼命花大钱购买优质学区的房子。

“你把国家现已花了二三十年建造的要点小学放在这边,在它周围是一个从来没有要点建造过的、很差的校园,忽然给家长划一条线,说只能上这个小学,其他不能去,到最后你会发现好学区依然是有钱人的全国,由于只要有钱人才出得起钱买好学区内的房子。”俞敏洪坦言。国家应该做的是下硬手法,来分配一切小学的资源,让一切小学的水平趋向共同。

在大多数人看来,“就近入学”准则自身没有错,错就错在政府没有把教育资源进行公正的分配。首先是硬件设备的装备不同太大,校园的巨细规划,建筑设备等差异大;其次是软件——教师的分配不均匀,有的校园好的教师扎堆,而有的校园却没有。同一个座城市不同的校园教育水平、师资力气距离就如此之大,不难想象,乡村和城市校园两极分化的现象就愈加突出了。

为了让教育与房产脱钩,使教育回归实质。近年来,从中央到当地连续出台了一系列方针,以便执行十九大陈述里提出的教育公正的精力。

上一年4月20日,广州市责任教育阶段校园招生作业辅导定见(征求定见稿)提出,广州市各区教育行政部门要依照“租购同权”的方针做好契合条件的承租人子女承受责任教育作业。该方针直指要清晰保证契合条件的承租人子女的学位供应,推动入学积分与房产“解绑”。

简直一起,北京海淀区出台教育新规也表明,自2019年1月1日起,在海淀区新挂号并取得房子不动产权证书的住宅用于请求入学的,将不再对应一所校园,施行多校划片。有观念以为,作为国内教育资源最富集的区域之一,北京海淀区此举在全国无疑具有风向标的含义。

本年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推动教育现代化施行方案(2018-2022年)》指出,推动责任教育优质均衡开展,加快城乡责任教育一体化开展。不难看出,该文件里侧重提出的“责任教育优质均衡”,是依据以往学区房的特色而有针对的对症下药。

紧接着3月,教育部办公厅发布的《关于做好2019年一般中小学招生入学作业的告诉》着重,校园数量较多的区县要合理区分学区规划,保证各学区之间优质教育资源大致均衡;教育资源不行均衡的当地,保险施行多校划片,采纳随机派位方法入学。

与此一起,重庆也在尽力为教育公正大趋势营建杰出的方针环境。5月,重庆市教委印发了 《关于做好2019年责任教育招生入学作业的告诉》(以下简称《告诉》),发布了全市本年责任教育招生入学方针 。《告诉》指出,从2019年起,禁止任何民办校园招生与楼盘建造、出售挂钩,不得与楼盘新签定与校园招生名额相关的合同条款。

重庆八中渝北校区

相比之下,近来出台的《进一步标准公办中小学参加举行民办校园的告诉》(以下简称《告诉》)对学区房的利空效应更为显着,从此前只针对民办校园到现在公办、民办校园一致归入办理。比方《告诉》清晰提出,各区县政府要严厉执行中小学入学资历不得与楼盘出售挂钩的有关规定;公办和民办校园不得承受购房合同中与中小学入学资历挂钩的特定条款,业主子女按国家和我市相关方针入学。对此,有不少业内人士以为,此项方针的出台有望加快重庆学区房年代的谢幕。

近些年来,除了学区房外,最受社会诟病的当属花样百出的联合办学。本年1月15日,马路社曾宣布题为《重庆市教委直属中学停办初中后,优质教育资源去了哪里?》的文章。文章指出,自2015年起市教委直属校园逐步停办初中以来,优质初中资源渐渐地都会集到了民办的联办校园。“比方重庆八中、育才中学,校本部现已彻底没有初中部了。初中部都已转入联办校区了。”

以重庆一中为例,数据显现,其在2011年招生1900人,共31个班;到2013年,招生2230人,共39个班,逐年上升。但其本部校区的班级则从2011年的10个班削减到2013年的3个班。其它招生皆由渝北校区、皇冠校区和巴南校区三个“分部校区”消化。 其他市属要点初中近年来招生散布都呈相同趋势:巴蜀中学2011年本部17个班级,鲁能分部27个班级,到2013年,本部仅保留了5个班级,鲁能校区则扩至45个班;南开中学本部校区的班级从2011年的6个班级削减到2个班级。 重庆市教委于2015年10月发表的一组数据显现,重庆公办参加举行的民办校园占比较大。在其时全市187所民办中小校园中,原委属公办中小校园(不到10所)参加举行的民办中小校园在校生人数达到了5万多人,占全市民办中小学在校生人数的30%。

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事实上,在要点中学停办初中之前,重庆公办名校与房地产开发商“联婚”办分校的状况,早已蔚成风气。据新华社每日电讯整理,2006年,重庆南开中学初中部全体搬家进入南岸区融侨半岛。融侨分校为民办性质,由融侨半岛小区开发商建筑的配套中学,首要承受该小区首购房业主子女入学。2007年,原先由重庆市教委直属的巴蜀小学也别离与鲁能地产、龙湖地产协作,开办了鲁能巴蜀小学、巴蜀蓝湖郡小学。

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据了解,重庆的名校与民间本钱之间的协作,多是由民资方出资购地并建好校舍和硬件设备,名校投入品牌及师资等教育资源,两边一般各占50%股份。

由于联合办学在曩昔很长一段时间里,简直不受监管,因而它的坏处是清楚明了的。

其一、加重教育资源不公正。

公办校园本应坚持教育的公益性准则,让优质教育资源更好地遍及到更多学生,可是一些公立校园为了“掐尖”和敛财,广泛参加举行民办校园,这就能够趁此机会大钻“就近入学”方针的空子。由于这一方针,只是针对公立校园。民办校园则不受约束,能够跨区域争抢生源。

这些联办校园,尽管名义上并非公办校园,可是却能取得联办的的名校的许多资源的歪斜,例如本部和分校实施一致办理,师资轮岗沟通、一致训练……在家长的眼中,孩子读这样的联办校园就和读名校自身相差无几,因而都挤破头想要取得就读资历。

随之而来的,便是价格昂扬的“学区房”和“择校费”。

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曩昔,重庆也曾出台过禁收择校费的有关方针,但这些方针相同只针对财政资金供养的公办责任教育这部分;至于非责任教育的高中的“择校费”,则有市教委2012年8月的明文规定进行限价:市属市级要点中学或市级示范性高中每生每期不高于5000元;区县属市级要点中学(含企业办市级要点中学)每生每期不高于4000元;其他一般高中每生每期不高于1500元。

可是名校联办的校园,相同不受“禁收择校费”等相关方针约束,能够借此缝隙毫不隐讳地敛财。如鲁能巴蜀中学的初中“择校费”标准,2012年时是3年4.5万元,2013年3月飙涨至6万元左右。

这种联合办学形式,相当于拿国有教育资源去办高收费校园,加重了“择校热”,使得优资教育资源变得向“钱”看,既增加了家长的经济负担,也加重了教育资源的不公正。

其二、公私不分,缺少监管,国家资源极大丢失。

长期以来,这些联办校园都处于公私不分、缺少监管的中心地带,它们往往能够凭借自己的多重身份,抓取多方面的利益。

例如依据法律法规,公立校园是事业单位,无需进行工商注册,而私营校园则需求经过公司制进行注册。但这些联办校园却是得心应手——在躲避“择校费禁令”时,联办校区是民办校园;在工商注册时,它又是公办名校的分校区,无需工商注册。

许多名校把师资、办理方法等优质的教育资源更多地会集到这些联办校园,让国家资源成为了“私有”资源,导致了国家资源地极大地丢失。

咱们注意到,本次《告诉》从严厉标准校园批阅、标准校园招生办理等方面下手,对现在社会反响激烈的联合办学进行标准。

比方《告诉》指出,公办中小学不得新参加举行民办校园。主城区公办中小学在主城区以外优质教育资源缺乏的区县(自治县,以下简称区县)参加举行公办校园,需经两区域县政府赞同,并报市教委存案;一切公办和民办校园有必要独立招生,不得混合招生;公办中小学现已参加举行的民办校园,要依照“五独立”准则运转,保证成为真实独立的办学主体。

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