原标题：喜提百万人口后，西安发布根底教育提高方案
原创： 西部菌 西部城事
文丨西部菌
这两天的西安颇不安静。
10月8日，假日归来榜首天，西安开了一场定调的会议，宣告以十项要点工作为打破；时隔一天，西安主官再次着重，面临“下行压力持续加大”，要“以超常规方法大干80天”。
话音刚落，10月10日《西安市根底教育提高三年举动方案（2019-2021年）》发布。这份文件适当硬核，比方它说到，西安要添加学位38.95万个，建立2亿—4亿元校园质量提高专项奖赏资金……
虽然是一份根底教育范畴的文件，但喜提百万人口后跟进的这一步，对西安的经济开展和城市竞争力，可谓至关重要。
01
西安的三年举动方案中，有不少亮点方法，中心仍是加强西安内部的根底教育资源的供应力度。先来划要点：
按照三年举动方案，西安市将完善人口规划与校园布局相适应的教育设备专项规划，并归入疆土空间规划及具体规划，严厉刚性履行。 整合中心城区教育资源，合理调整办学层次；对高校与企业搬家、旧厂改造、校园周边长时间搁置、低效用地或待开发土地，优先规划为校园增容预留用地。
前一句好了解，西安将依据人口规划来装备教育资源，建校园，防止区域不均衡的问题。后半句意味着，在土地供应上，教育用地有很高的优先级。
假如学位不行，那些搁置或许还有待开发的土地，也不能卖给开发商建商品房，而是得优先满意公益性的用地。
2018年西安的土地出让金为680亿，排在全国14位，同比增幅高达72%。上半年西安楼市的炽热仍旧没有削弱，优先确保教育用地，对土地市场多少会形成必定影响，也阐明西安在提高教育水平上的决计。
在添加教育资源供应上，三年举动方案还有不少亮点。比方要在三年内完结新建、改扩建中小学幼儿园430所，添加学位38.95万个。
这个扩容力度有多大呢？作为比照，2014—2018年间，整个西安新建幼儿园一共在120所左右；2018年全年，开发区及西咸新区发动新建中小学及幼儿园，也只要28所。
别的，近四十万新增学位，至少对应着百万等级以上的常住人口。
建立2亿—4亿元校园质量提高专项奖赏资金，市级财务每年列支1000万元校（园）长才能提高专项资金，都归于盘活内部的教育资源的手法。一起，三年举动方案还要求，像抢人那样争抢外部优质教育资源。
比方文件说到，面向全国招聘公办中小校园长幼儿园园长；到2021年，引入特级教师、省级学科带头人、省级教育能手等高层次人才100名以上……
02
这份文件是教育范畴文件，仍是根底教育阶段，不触及高等教育，但对西安来说它真的太重要了，甚至可以说是久旱逢甘霖。
自从2017年下降落户门槛以来，西安成为人口流入重镇，上一年常住人口添加达38.7万，仅次于深圳和广州，常住总人口也顺畅打破千万大关。而截止本年2月，自敞开落户以来，户籍总人口添加到达110万。
来历：榜首财经
短时间内许多外来人口的涌入，导致西安的教育资源严重起来。“幼升小”、“小升初”人数剧增，学位成了稀缺资源，和房价飙升相同，这都是人口许多流入的连带成果。
一份查询说到，2017 年，西安雁塔区幼升小入学人数为 21060 人。当地曾估量，跟着落户添加，入学人数将上升到22000 人左右，但上一年5月了解时，实践现已到达24000 人。
上一年5月，西安下发了《西安市 2018 年新落户人口适龄子女就学实施方法》，划出了可以在西安参与中、高考的落户时间线，并引发了广泛的评论。
方法的初衷是约束中考、高考移民，确保教育公正，但它本质上仍是教育资源严重的成果。
站在稳固落户成果的视点看，西安当然得对这110万新市民担任，让他们的子女可以享受到优质的教育资源。
不然人来了，学位却空前严重，在大城市开端零门槛落户的前提下，抢来的人才仍是可能会持续丢失，终究竹篮打水一场空。
对西安来说，三年举动方案的另一个重大意义在于，经过教育配套设备的建造，让西安的区域开展更均衡。
因为军工国企等前史要素，西安的老城区汇集了许多优质的公办校园。城墙外的一些区域因为开发前史更短，以民办校园为主，教育配套水平甚至开展水平相对也更低。
三年方案就说到，要要点处理好曲江新区、经开区、浐灞生态区、雁塔区、未央区等区域的学位供应对立。
从2018年的数据看，雁塔区排在首位，GDP到达1757.98亿，经开区、未央区的体现也不错，不过曲江新区、浐灞生态区都只要200亿上下的体量。
2018年西安各区GDP，来历： 网络
并且和老城区不同的是，这些开展较晚的区域，包含中小校园的建造等，更多是落到了开发商头上。
所以在优先保证教育用地之外，作为一个房地产依赖度在30%左右的城市，西安还在三年举动规划中着重：
严厉执行《西安市教育设备布局专项规划（2018-2021年）》，居住区户数在1500户及以上的，规划建造1所幼儿园； 居住区户数在3000户及以上的，规划建造1所小学； 居住区3万人口的区域，规划建造1所初中。
经过严厉倒逼开发商按照小区户数装备校园，完善这些单薄区域的教育根底设备，也有利于对西安的人口和工业进行分流，减轻老城区的教育担负，增强新城区的吸引力。
03
假如拿到全国的城市进行比较，作为三线建造时的军工、国防和科研重镇，西安科教实力现已适当靠前，甚至在一些范畴未必会输给武汉、南京等科教大城。
截止到目前为止，西安共有63所高校，其间44所为本科院校，在新一线城市中仅次于46所的武汉。
别的，雁塔、碑林、高新区这小半个西安城，汇集了全国罕见的科研院所。
所以在北京、上海、合肥、深圳连续获批之后，西安近两年也开端全力冲刺，争创国家归纳性科学中心。
来历：中商工业研究院
高等教育范畴的既有实力，加上此次对根底教育阶段的晋级，未来都将成为城市能级提高的筹码。
不过对西安来说，一个为难的现真实于，科教资源对经济的转化率真实太低，以至于呈现科教强而工业弱的局势。数据显现，2018年西安的悉数工业添加值，只要 1874.36亿元，不到成都的三分之一。
对此，有市民在当地论坛给之前的主官留言道，《莫停滞不前管中窥豹，西安教育资源要下力再开展》，召唤西安向广州、深圳、青岛、合肥、杭州学习：
财务经费大力向高科技、高学历人才歪斜，政府决议计划大力支持教育资源世界化，大力引入世界闻名高校，鼓舞国内名院校分校区建造。
这个主张有必定的针对性。但话说回来，西安的科教资源优势不能很好地转化，仍是短少相匹配的工业的成果，导致经济层面无法吸收、消化科技成果，呈现脱节。
近几年西安在先进制造业上发力，比方两天前的十大要点使命，就包含开展实体经济，建造先进制造业强市。
不管怎么说，这个短板有必要补齐。不然就算根底教育资源在三年内跨越式晋级，可以让西安留住抢来的百万人口，但科教和工业和经济的脱节，也会大大下降人口流入的经济价值百科。
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