原标题：高校教师师德师风引重视！全国人大教科文卫委：正推进教师法修订
关于学前教育立法，在线教育专门立法，中小学减负、高校教师队伍师德师风建造等问题长期以来遭到社会广泛重视。在2020年全国“两会”举行前夕，全国人大教科文卫委员会相关担任人对上述热点问题予以回应。
该担任人泄漏，现在正活跃推进学前教育法列入全国人大常委会本年立法方案。此外，十三届全国人大常委会立法规划已将修正教师法列为第二类项目，即需求抓住作业、条件老练时提请审议的法令草案。全国人大教科文卫委一向亲近重视教师法修正作业，活跃推进立法进程，并将在打开立法调研时持续深化研讨师德师风建造等问题。
活跃推进学前教育法列入2020年立法方案
关于学前教育立法问题，全国人大教科文卫委员会相关担任人表明，近年来我国学前教育打开取得了显著成果，学前教育资源总量大幅添加，普惠性资源掩盖面逐渐扩展，保育教育水平稳步进步。但也要清醒地知道到，现在学前教育仍是我国教育系统的薄弱环节，打开不充分不平衡的对立还比较突出，“入园难”“入园贵”的问题在某些特定的程度上仍然存在，与人民群众等待还有必定距离。
该担任人表明，全国人大及其常委会一向高度重视学前教育变革打开。2018年，十三届全国人大常委会立法规划将拟定学前教育法列入第一类项目（即条件比较老练、任期内拟提请审议的法令草案），并清晰国务院是提请审议机关，教科文卫委是担任联络的专门委员会。2019年，十三届全国人大常委会第十二次会议听取和审议了国务院关于学前教育事业变革和打开情况的陈述，以监催促立法，活跃推进加速学前教育立法进程。
据了解，教育部成立了学前教育立法作业领导小组和学前教育立法专家咨询委员会，在深化调研和开始征求定见的基础上，现已构成了学前教育法草案稿，下一步拟广泛听取各方面的定见主张，对草案进行修正完善。
此外，全国人大教科文卫委员会也已提早介入，与教育部坚持亲近沟通，深化打开调研，并活跃推进将拟定学前教育法列入全国人大常委会2020年立法作业方案。
教科文卫委研讨以为，拟定学前教育法，有必要坚持公益性和普惠性原则，清晰学前教育的性质定位、政府职责，完善学前教育事业打开的管理体制、投入机制、办园机制和师资队伍方针等要害性问题，保证并促进学前教育事业健康、可持续打开，真实构建起“广掩盖、保根本、有质量”的学前教育公共服务系统，然后处理“入园难”“入园贵”等问题。现在有关部门正在抓住推进相关作业，尽早提请全国人大常委会审议。
在线教育拟定专门法令机遇尚不老练
关于在线教育专门立法问题，全国人大教科文卫委员会相关担任人介绍，近年来特别是新冠疫情迸发延伸以来，在线教育渠道得到了井喷式打开。但因为监管方针不清晰，行政机关法令依据缺少，难以有用监管，其背面存在着安排间恶性比赛、无资质办学、膏火被移用等乱象。对此，上一年两会上全国人大代表牛三平领衔提出方案，主张拟定网络在线教育法，清晰在线教育经营者的资质审阅与挂号答应要求，规范网络在线教育经营者的权利义务，清晰监督管理部门及其职责，理顺网络在线教育争议处理途径。方案还附有法令草案。
全国人大教科文卫委员会分外的重视代表提出的立法方案，进行了仔细整理和深化研讨。经过举行座谈会、一起调研等方法，对在线教育立法进行了深化沟通和讨论。现在普遍以为，加强网络教育相关法令原则建造，具有很强的实际必要性和紧迫性，可是现在对在线教育拟定专门法令的机遇尚不行老练。各方对在线教育的内在、外延还有不同知道，也缺少比较老练的理论和实践加以支撑。
该担任人介绍，方案中针对的“在线教育”首要是指在线训练，归于教育训练安排活意向线上引进的新形态，是网络教育的一部分，还不是独立的教育类型。我国教育范畴的法令规范，首要依据教育类型和教育主体进行区分。在内容上看，广义的在线教育触及各个教育学段和类型，现有教育法令的调整规模根本能够包括。与传统线下教育比较，在线教育在电子付出、资金监管、网络安全、个人隐私信息维护、广告营销、争议处理以及法令职责等方面存在特殊性，现在在合同法、电子商务法、顾客权益保证法、广告法等相关法令已有规则。正在修订的民办教育促进法施行法令中拟对施行在线教育训练活动的答应、内容等作出规范，修订草案现已国务院常务会议原则经过。因为网络教育还处于持续不断的打开过程中，依据国务院“容纳审慎”监管的精力，对有关问题和监管方法还需进一步深化研讨。
该担任人表明，依据实践基础和实际需求，在线教育相关法令规范的完善，主张在相关法令的拟定和修正中统筹考虑。国务院及有关部门能够先行拟定出台部门规章或行政法规，逐渐完善在线教育训练活动的规范监管，一起为国家层面完善相关法令堆集有利经历。教科文卫委将催促国务院有关部门对代表方案中提出的主张在相关法令修订和详细作业中研讨采用。
怎么为中小学生减负 需防止“减负”方法一刀切、简单化
关于中小学“减负”问题，该担任人表明，“减负”在上一年两会引起广泛重视，从中央到地方也分外的重视“减负”问题，先后出台多项方针方法，尽管取得必定成效，但仍存在不少问题：如一刀切的量化规则忽视了学生的个体差异以及区域、校际之间的实际距离。校内减负校外增负，教师减负家长增负现象仍然存在，各类校外辅导班、培优班遍及街头巷尾，课业担负不减反增，各方对减负的取得感不强，构成“学生怨恨、家长无法、安排挣钱”的窘境。
对此，该担任人以为，首要，要厘清“减负”的概念。需求减轻的课业担负，指的是违背教育教育规则和学生身心打开规则，超出教育纲要额定添加的部分，即一般所说的“课业担负”。当然，“减负”问题不能被过火夸张，不存在没有压力的学习，恰当的课业是学生生长成才必需求接受的。
其次，要找到课业担负重的源头。该担任人介绍，首要体现在优质教育资源求过于供，基础教育承载了许多“基础”之外的内容。一起，还存在家长的焦虑心思。“现在的中小学家长许多受过高级教育，他们从零开始，经过艰苦的学业比赛取得了向上活动的时机，天然会对子女教育抱有很高的等待与要求。”
怎么做到精准“减负”，该担任人表明首要做好校内和校外“减负”，考试点评“减负”，教师教育“减负”等几方面。如校园要加强科学管理，优化教育环节，防止“减负”方法一刀切、简单化；规范教育秩序，整理管理各类超前教育、超纲教育以及违规办学、无资质办学的训练安排；改动点评方法，完善学业考试方法，树立本质归纳点评原则，堵截各类考试、点评、比赛成果和招生的联络；教师依照纲要足额授课，不得课上不讲课下讲，课上少讲课后讲。“跨过‘减负’圈套，有必要厘清政府、家庭、校园、教师的主体职责，并树立相应的问责机制。”
该担任人弥补道，2018年，教育部等四部委印发《关于实在减轻中小学生课外担负打开校外训练安排专项管理举动的告诉》，加速处理中小学生课外担负过重问题。减负的大方向没有错，应该坚持下去。但社会舆论对减负的一些对立之声，是一次很好地提示，需求差异化对待、精准化减负。每名学生的学业担负情况各不相同，教师可经过大数据搜集与分析，了解学生生长履历、知识基础、认知特性，然后进行个性化辅导和精准助学。这样才能够赢得老百姓的附和和支撑。
回应高校教师师德师风建造问题：正活跃推进教师法修订作业
关于高校教师队伍师德师风建造问题，该担任人表明，近年来，高校单个教师性侵事情时有发生，引发了社会各界的广泛重视。全国人大及其常委会对此坚持重视，并在2019年打开的高级教育法法令检查中，将教师队伍建造问题列为要点内容。
该担任人介绍，经过法令检查了解到，师德师风建造已有章可循，教育部印发了《新时代高校教师职业行为十项原则》《高校教师师德失范行为处理的辅导定见》等文件，清晰教师职业行为倡议规范和禁行底线，健全了违背师德行为惩办和问责机制。但当时在高校教师队伍中，仍然存在单个教师理想信念含糊，品德认识淡漠，放松自我要求，乃至呈现严峻违背师德师风行为，危害教师队伍形象，影响学生健康生长。2019年10月，高级教育法法令检查陈述中指出，要重视师德师风考量，把进步教师思维政治本质和职业品德水平摆在首要方位，坚决查办师德失范、学术不端行为。
据悉，十三届全国人大常委会立法规划已将修正教师法列为第二类项目，即需求抓住作业、条件老练时提请审议的法令草案。2019年1月，全国人大教科文卫委、教育部安排举行教师法修订调研座谈会，听取专家、一线校长的定见主张，正式发动教师法修订作业。据了解，教育部现已打开深化研讨，构成开始研讨成果，提出开始修订主张。教科文卫委一向亲近重视教师法修正作业，活跃推进立法进程，并将在打开立法调研时持续深化研讨师德师风建造等问题。
红星新闻记者 赵倩 张炎良
图源 东方IC
修改 柴畅
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